Inilah Peta Palestina yang Tak Diungkap, Bisa Damaikan Timur Tengah

"Selama 50 tahun ke depan, Anda tidak akan menemukan satu pun pemimpin Israel yang akan mengusulkan kepada Anda apa yang saya usulkan sekarang."

"Tandatangani! Tandatangani dan mari kita ubah sejarah!"

Pernyataan itu diucapkan Olmert pada 2008 silam saat dia memohon kepada pemimpin Palestina untuk menerima kesepakatan yang ia yakini bisa membawa perdamaian ke Timur Tengah.

Itu adalah solusi dua negara—sebuah prospek yang kini tampaknya mustahil.

Jika dilaksanakan, solusi itu akan menciptakan negara Palestina yang memiliki wilayah lebih dari 94 persen wilayah Tepi Barat yang diduduki.

Peta yang disusun Olmert kini memiliki status hampir seperti mitos. Berbagai interpretasi telah muncul selama bertahun-tahun, tetapi ia tidak pernah mengungkapkannya ke media.

Hingga sekarang.

"Ini adalah kali pertama saya memperlihatkan peta ini ke media," katanya kepada para pembuat film.

Peta itu menunjukkan secara rinci wilayah yang diusulkan Olmert untuk dianeksasi ke Israel—4,9 persen dari Tepi Barat.

Wilayah tersebut akan mencakup blok permukiman Yahudi utama—mirip dengan proposal-proposal sebelumnya yang berasal dari akhir 1990-an.

Sebagai imbalannya, perdana menteri mengatakan bahwa Israel akan menyerahkan jumlah wilayah Israel yang setara, di sepanjang tepi Tepi Barat dan Jalur Gaza.

Kedua wilayah Palestina tersebut akan terhubung melalui terowongan atau jalan raya—sekali lagi, sesuatu yang sebelumnya telah dibahas.

Dalam film tersebut, Olmert mengingat tanggapan dari pemimpin Palestina atas usul itu.

"Dia berkata, 'Perdana Menteri, ini sangat serius. Ini sangat, sangat, sangat serius.'"

Yang terpenting, rencana Olmert mencakup usulan solusi untuk masalah Yerusalem yang pelik.

Masing-masing pihak dapat mengeklaim bagian dari kota itu sebagai ibu kota mereka, sementara administrasi "cawan suci"—termasuk Kota Tua dengan situs-situs religiusnya, dan area sekitarnya—akan diserahkan kepada sebuah komite pengelola yang terdiri dari Israel, Palestina, Arab Saudi, Yordania, dan AS.

Implikasi dari peta tersebut, untuk permukiman Yahudi, akan sangat besar.

Jika rencana itu diterapkan, puluhan komunitas, yang tersebar di seluruh Tepi Barat dan Lembah Yordania, akan dievakuasi.

Ketika perdana menteri Israel sebelumnya, Ariel Sharon, secara paksa memindahkan beberapa ribu pemukim Yahudi dari Jalur Gaza pada 2005, cara itu dianggap sebagai trauma nasional oleh mereka yang berada di sayap kanan Israel.

Mengevakuasi sebagian besar Tepi Barat akan menjadi tantangan yang jauh lebih besar, melibatkan puluhan ribu pemukim, dengan bahaya kekerasan yang sangat nyata.

Namun, ujian itu tidak pernah datang.

Abbas menolak dan mengatakan bahwa dia perlu menunjukkan peta itu kepada para ahli untuk memastikan mereka memahami dengan tepat apa yang ditawarkan.

Olmert mengatakan, keduanya lalu sepakat untuk mengadakan pertemuan dengan para ahli peta pada hari berikutnya

"Kami berpisah, Anda tahu, seperti kami akan memulai langkah bersejarah ke depan," kata Olmert.

Namun, pertemuan selanjutnya itu tidak pernah terjadi. Saat mereka mengemudi meninggalkan Yerusalem malam itu, kepala staf Presiden Abbas, Rafiq Husseini, mengingat suasana di dalam mobil.

"Tentu saja, kami tertawa," katanya dalam film tersebut.

Olmert, yang terlibat dalam skandal korupsi dalam kasus lain, sudah mengumumkan bahwa dia berencana untuk mengundurkan diri.

"Sangat disayangkan bahwa Olmert, terlepas dari betapa baiknya dia... Adalah pemimpin yang tidak berdaya," kata Husseini, "Dan oleh karena itu, kita tidak akan ke mana-mana dengan ini."

Situasi yang terjadi di Gaza juga memperumit masalah.

Setelah berbulan-bulan serangan roket dari wilayah yang dikuasai Hamas, Olmert memerintahkan serangan besar-besaran Israel, Operasi Cast Lead pada akhir Desember, yang memicu pertempuran sengit selama tiga minggu.

Namun Olmert mengatakan kepada saya bahwa Abbas adalah orang yang "cerdas", jika dia menandatangani kesepakatan itu.

Jika seorang perdana menteri Israel di masa depan mencoba membatalkannya, "Dia bisa mengatakan kepada dunia bahwa kegagalan itu adalah kesalahan Israel."

Rencana dan peta Olmert pun tidak lagi terlihat.

Mantan perdana menteri itu mengatakan bahwa dia masih menunggu jawaban dari Abbas, tetapi rencananya kini telah bergabung dengan daftar panjang peluang yang terlewat untuk mengakhiri konflik Israel-Palestina.

Pada 1973, mantan diplomat Israel, Abba Eban, menyindir bahwa Palestina "tidak pernah melewatkan kesempatan untuk melewatkan kesempatan".

Itu adalah frasa yang sering diulang oleh pejabat Israel di tahun-tahun berikutnya.

Namun dunia lebih rumit daripada itu, terutama sejak kedua belah pihak menandatangani Kesepakatan Oslo yang bersejarah pada 1993.

Proses perdamaian yang diawali dengan jabat tangan di halaman Gedung Putih antara Yitzhak Rabin dan Yasser Arafat memiliki momen-momen harapan sejati, diiringi oleh tragedi. Pada akhirnya, proses tersebut berakhir dengan kegagalan.

Alasannya rumit dan ada banyak pihak yang bisa disalahkan, tetapi sebenarnya, "bintang-bintang tidak pernah benar-benar sejajar."

Saya menyaksikan ketidakselarasan ini secara langsung 24 tahun yang lalu.

Pada Januari 2001, di resor Taba, Mesir, negosiator Israel dan Palestina sekali lagi melihat adanya garis besar kesepakatan.

Namun, perundingan tersebut tidak relevan, tenggelam oleh kekerasan yang berkecamuk di jalan-jalan Tepi Barat dan Gaza, tempat terjadinya pemberontakan Palestina kedua, atau "intifada", yang meletus pada September sebelumnya.

Sekali lagi, Israel berada di tengah-tengah transisi politik.

Perdana Menteri Ehud Barak sudah mengundurkan diri. Ariel Sharon mengalahkannya dengan mudah beberapa minggu kemudian.

Peta di atas serbet, seperti peta Olmert delapan tahun kemudian, menunjukkan apa yang mungkin terjadi.